Esboço do plano proposto para a colonização. Realiza uma pequena menção de vários tipos de colonização vistos e observados em diferentes países e dos problemas que surgiram em seu desenvolvimento nos países europeus, cuja situação econômica e social “era bem análoga à atual do Brasil” (Europa Central e Balcãs). Após esta menção o titular passa a considerar o tipo de colonização a ser feita no Brasil, sempre levando em consideração o que já aconteceu naqueles países.